بفترة من فترات حكم السلطان عبد الحميد مرت الدولة بضائقة مالية والرواتب ما كانت توصل بآخر الشهر وما تدفعها الدولة إلا بعد صدور إرادة ملكية، مثلا تصدر الإرادة الملكية بدفع الراتب بشهر آب سنة 1900، وإذا بالموظفين ما مستلمين رواتبهم من شهر كانون الثاني، وبسبب هذا الوضع صار سوء الإدارة، فهذا شرطي وذاك كاتب وذاك …